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我市扎实高效推进综合行政执法改革(1)

发布时间: 2017-08-08 16:50   作者:本站编辑   来源: 巴彦淖尔日报社全媒体中心    【字体:↑大 ↓小

  2016年以来,按照中央和自治区“简政放权、放管结合、优化服务、转变职能”和“推进综合行政执法改革试点”的相关要求,巴彦淖尔市主动融入,高点定位,将“突出特色,勇于创新”贯穿改革始终,既注重改革的顶层设计,又尊重基层的自主性,坚持示范引领,点面同步,用心用情用力,真谋真抓真干,在推进改革中完善,在组织实施中提高,在具体落地中见效。

  一、立足特色与创新,在改革基础工作上下实功

  改革实施以来,以“理顺机制、整合主体、综合实施”为方向,坚持“示范引领、全面推开”的原则,以解决多头、多层、重复执法和执法扰民为问题导向,蹄疾步稳地推进市、县、乡三级综合行政执法改革。主要做法是:

  (一)理清职能,构建权责统一执法体系

  坚持将梳理执法权力前置。秉持“法治思维贯穿改革始终”的原则,对市、旗县区两级行政执法事项进行了全面梳理,重点梳理权力内容、法律依据、行使范围、执法主体、机构设置、编制核定、处罚频次等情况,市本级共梳理出行政执法权力事项5749项,旗县区级行政执法权力事项25629项。在此基础上,由政府法制部门建立数据库,即时锁定部门执法职能,为改革的深入推进提供了法律保障。

  坚持将明确执法权限前置。以“两单”为依托,进一步明确了市、旗县区、苏木乡镇的执法权限。除法律法规有明确规定暂不宜由基层政府承担的行政执法职能外,重点对市场监管、城市管理、农牧林水、环境保护、劳动保障等领域的执法职能,逐步交由基层政府承担,实现“属地管理、扁平执法”。旗县区政府按照“按需下放、确保承接”的原则,推动执法权限重心下移,赋予苏木乡镇、工业园区、街道办事处执法权力。在此基础上,逐级编制“责任清单”,做到“有权必有责,权责相对等”。(未完待续)

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