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用忠诚守护一方健康

发布时间: 2018-09-13 08:54   作者:记者 王羽南   来源: 巴彦淖尔日报    【字体:↑大 ↓小
摘要: ——记临河区卫生计生综合监督行政执法局局长张喜良

张喜良(左)在饭店检查卫生

 

  他曾7次被评为临河区优秀科级干部,6次被评为巴彦淖尔市卫生监督工作先进个人,2012年被评为内蒙古自治区优秀卫生监督员;他带领的这支队伍,先后6次被评为全市卫生监督工作先进单位,两次被评为内蒙古自治区卫生监督工作先进集体;在2017年全市卫生计生监督员技能大赛上,获得旗县区综合成绩第一名……他就是现任临河区卫生计生综合监督行政执法局局长张喜良。

 

勤学苦练成行家里手

  1987年,毕业于呼和浩特市卫校的张喜良被分配到原临河市卫生防疫站,从事卫生监督工作。他从一名普通的卫生监督员,到卫生监督科主任、卫生监督所所长、卫生监督局局长、卫生计生综合监督行政执法局局长,这一干就是30多年。30多年来,他不忘初心,求实创新,凭着对党的无限忠诚,对卫生监督事业的无限热爱,默默守护着一方百姓的健康。

  参加工作伊始,为适应工作的需要,他利用一切闲暇时间勤奋学习,为工作积累了丰富的知识和经验。他学习业务知识、法律法规,掌握看家本领,他说,有了本领,才能精益求精做好本职工作。他学习政治理论和党的路线、方针、政策,他说,只有深刻领会上级精神,才能准确把握工作方向,才能抓好工作落实;他学习工作方法,虚心向老同志求教,通过他们的口传心授,深化自己对业务知识的理解,并认真做好笔记。凭着自己的满腔热情和勤奋,他很快成为卫生监督工作的行家里手。1997年,他参加了西安医科大学卫生事业管理学习班,通过3年的学习,进一步夯实了业务基础。当了单位领导后,他每周都要组织卫生监督员进行集中学习,他自己身体力行,再忙也要参加学习。在他的带动下,单位上下自觉学习蔚然成风,队伍整体素质大幅提高。

 

忘我工作谱奉献之歌

  多年来,张喜良视事业如生命,把全部身心都投入到了卫生监督事业和守护人民群众生命健康上。2003年抗击非典期间,他被任命为临河抗击非典指挥部流调控制组副组长,他吃住在单位,一个多月没回过家。“当时临河已成为重灾区,大小饭馆酒店全部关停,那一个多月时间里,他几乎就靠吃方便面扛过来的。”张喜良的同事杨涛说,当时辖区有500多家医疗机构,有些诊所私自给发热病人输液,而当时只要听到‘发热’这个词,人们都会不由得感到惧怕。每当这时,张喜良总是立即赶到现场穿上防护服,把随行的同事挡在后面,并嘱咐同事们和病人、医生保持距离,自己则冲在最前面了解情况调查取证。

  2012年,临河地区开展食品卫生监督量化分级管理工作,打造食品安全示范街,张喜良带领卫生监督员逐户逐项落实整改方案。面对不理解此项工作的餐馆业主,他耐心讲解食品卫生法律法规,设身处地为他们解决实际困难,动之以情,晓之以理,最终赢得业主们的积极配合。经过几个月的整治,临河地区餐饮业食品卫生整体水平显著提高,并圆满完成了食品卫生监督量化分级管理工作,受到上级有关部门的好评,在群众中树立了良好的卫生监督执法形象。

  2006年,临河区卫生监督所组建伊始(2013年更名为临河区卫生监督局,2017年更名为临河区卫生计生综合监督行政执法局),“房无一间,地无一垄”,靠租房办公,而且办公设施极其简陋,干部职工缺乏工作积极性,凡事凑合。作为所长,张喜良嘴上不说,但心里着急,如何让一穷二白的单位打开工作局面,如何更好地服务群众,这是他思考最多的问题。那段日子里,无数个夜晚,张喜良办公室的灯总是亮着,他在查阅资料;无数个周末,他办公室的门总是开着,他在制定规章制度。他积极向上级有关部门争取经费,先后争取到办公房屋建设经费200万元,监督执法专用车辆3台,取证设备、电脑、检测设备等价值50余万元的办公设备。他下大力气抓队伍建设,完善职能科室设置,在原有公共场所卫生监督科、医疗服务监督科的基础上,增设了稽查科、职业放射卫生监督科、生活饮用水卫生监督科、学校卫生监督科。他邀请上级部门的业务骨干对监督人员进行法律及业务知识培训,并与苏州市卫生监督机构签订了对口帮扶协议,通过请进来和走出去的培训方式,大大提高了监督员业务能力和执法水平。在他的努力下,现在单位的办公环境和工作条件得到极大改善,而他心怀事业、恪尽职守的敬业精神也深深感染了同事们。

 

严格执法保一方健康

  2000年深秋季节,张喜良接到举报,有人擅自在白脑包镇开设诊所,他立即带领两名卫生监督员赶到现场。经查,该诊所没有取得《医疗机构许可证》,属典型的无证行医。张喜良让监督员做好相关笔录后,依法对现场的药品器械等物品进行证据保存。就在这时,那名医生突然转身从厨房里提出一把菜刀,大喊:“谁敢动我的药品,我就砍死谁!” 并高高举起菜刀狠狠地将诊所内一张诊断桌的桌角砍下。当时气氛变得十分紧张,张喜良也吃了一惊,但他很快冷静下来。他平静地走到那名医生面前说:“你无证行医已经违反了《医疗机构管理条例》相关规定, 通过我们调查了解,你开业时间不长,若及时改正,可以考虑从轻处罚。但如果你不配合我们的工作, 威胁执法人员甚至暴力抗拒执法,那你就错上加错了,我们想帮你也帮不了。”经过张喜良耐心说服教育,最后那名医生冷静下来,他流着泪说:“我错了,我也是没办法,我一家人以此为生,请你们手下留情。”张喜良说:“你若能认识错误,我们会考虑酌情处理,但药品和器械是你非法行医的证据,我们必须带走。”最终,卫生监督员对这批药品和器械进行了证据保存,一场眼看就要爆发的极端事件被张喜良成功化解。事后,他建议对那名医生从轻处罚, 并和当地卫生院联系, 让那名医生到村卫生室应聘,解决了他的就业问题。

  2012年,在打击非法行医专项行动中,张喜良得到线索,乌兰图克镇团结村有一家“黑诊所”给人看病,他随即带领卫生监督人员前往调查。经查,该诊所负责人未取得医师执业证,擅自开展诊疗活动给村民看病,在调查取证后依法对该诊所负责人下达了行政处罚事先告知书,并清点药品、器械准备查封没收。这时该诊所负责人煽动在诊所就诊的村民出来阻拦,不让执法人员没收药品。张喜良耐心地给村民讲解无证行医的危害,最后得到了村民的理解。卫生监督员将药品器械装上执法车,该诊所负责人又紧随来到单位,软磨硬泡,不想接受处罚。第二天上班前,该诊所负责人又等在单位门口,看到张喜良就说:“我有炸药包,你的孩子叫什么名字在哪上学我都知道,你们家在哪我也知道,炸了你们全家。”闻听此言,张喜良不但毫不畏惧,还把他叫到办公室里耐心细致地给他讲解相关法律法规,最终使他认识到自己的错误,自觉履行了行政处罚。这是张喜良柔情执法的一面。但对那些屡教不改的非法行医者,他绝不手软。2017年,临河区卫生计生综合监督行政执法局将处罚过两次仍然非法行医的3家“黑诊所”依法移交司法机关,追究其刑事责任。

  “以前,可以说临河的医疗市场较为混乱,一些无证行医者公然持刀对抗执法,恐吓、辱骂卫生监督人员的事时有发生。正是张喜良一身正气,带领卫生监督人员迎难而上、严格执法,才使得临河地区的医疗市场变得规范有序了。”临河区卫生和计划生育局副局长问建军说。

 

廉洁自律树一身正气

  卫生计生综合监督行政执法局负责发放公共场所《卫生许可证》和从业人员《健康证》。2015年春,张喜良的一位亲戚两次找他为一个在外地工作的朋友办理健康证, 并说:“该交的钱都交,只是人不方便来,你是管这方面工作的,办这事应该很容易。”但张喜良断然拒绝了,他给亲戚解释,办理健康证只有先体检了,体检结果合格后才能出具健康证明。张喜良经常对卫生监督人员讲,这两个证事关重大,只能讲原则,不能讲灵活。一些个体诊所、民营医院及大型公共场所在申请办理相关许可证时,只要向卫生计生综合监督行政执法局提出申请,他都会合理安排时间到现场对经营场所的布局从专业角度给予技术指导。

  有一次,在对辖区口腔诊疗机构进行专项检查时,监督人员通过排查发现,一家口腔诊所负责人经常不在,而在该诊所实际执业的人员未取得医师执业证书,卫生监督执法人员依法下达了行政处罚告知书。该诊所负责人来单位交了罚款后,在张喜良的办公室悄悄放下3000元现金,请张喜良以后多“关照”, 张喜良知道后让办公室工作人员把现金全部退了回去。

  卫生监督员李文慧至今还记得,2011年6月,3名从东北来的男子推销保健品时,宣传该保健品对某种疾病有显著疗效,被卫生监督人员查获。这3人通过各种关系请张喜良“出来坐坐”,都被张喜良拒绝了,无奈之下,他们又来到张喜良办公室,随手关上门并将装有人民币的信封放到张喜良的办公桌上,希望能给予他们方便,张喜良站起来将信封递给他们并拉开门说:“有啥话尽管说”。这时办公室走廊里不停地有人走动,3人见无法“细谈”,只好拿着信封离开了。最终,3人被依法查处。其实他们不知道,多年来,张喜良只要在办公室,门任何时候都敞开着,张喜良说,谈工作可以光明正大地谈,没有什么见不得人的,所以没有必要关起门来。

  三十载执着坚守,三十载无怨无悔。张喜良用实际行动诠释了一名共产党员的“忠诚、干净、担当”。

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