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巴彦淖尔市紧扣“四个全面”战略布局推进重点工作重点项目综述

发布时间: 2015-10-16 08:25   作者:记者 黄景莲  高晓龙   来源: 巴彦淖尔日报     【字体:↑大 ↓小

“草原水城”入画来

 

       自治区党委王君书记指出:“全区上下必须紧扣‘四个全面’战略布局,紧紧围绕实现全面建成小康社会这个战略目标,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力推动经济平稳健康发展、社会和谐稳定。”

  为切实把自治区的决策部署落实到位,巴彦淖尔市迅速行动,以“四个全面”战略布局为统领,全面贯彻落实自治区“8337”发展思路,积极适应经济发展新常态,大力弘扬“总干”精神,坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强市并重,坚持绿色发展、转型发展、文明发展,认真做好“水、绿、文化”三篇文章,加快建设“五个基地”,扎实开展“五城同创”,突出抓好“十个全覆盖”工程,努力将巴彦淖尔打造成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。

 

转型升级 迈出新步伐

  今年,我市以推进转型发展、绿色发展为方向和重点,各项经济指标呈现向好势头。1~9月,预计全市生产总值增长7.2%;固定资产投资完成592亿元,增长15%;社会消费品零售总额完成160.5亿元,增长8.3%;公共财政预算收入完成45.8亿元,增长7%;城镇常住居民人均可支配收入完成18121元,增长8.5%;农村牧区常住居民人均可支配收入完成7967元,增长8.3%。

  加快发展绿色有机农牧业,争当全区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵。全市农牧业生产保持稳定,农作物播种面积达到1036万亩,创历史新高。粮食总产量预计达到65.2亿斤,实现“十二连增”;设施农业和规模化养殖业不断壮大,年内计划新增设施农业3.5万亩,累计达到24万亩;新增标准化规模养殖场412个,累计达到4272个;牧业年度羊饲养量2139.3万只、增长2.5%,出栏量1143.5万只、增长4.9%,出栏量居全区各盟市之首。

  全力稳工业、保增长、促转型,推动工业经济平稳运行。围绕加快建设绿色农畜产品精深加工、新型煤化工和氯碱化工循环经济、有色和黑色金属生产加工、清洁能源生产输出、境外资源深加工“五个基地”,巴彦淖尔市狠抓重大项目建设,推进传统产业新型化、支柱产业规模化、新型产业多元化。1~9月,全市规模以上工业增加值增长8.6%;全年计划实施工业重点项目172项,截至9月底开复工164项,开复工率95%。

  发展壮大服务业,积极培育新的经济增长点。物流商贸业进一步活跃:现代农畜产品B型保税物流园区公路港基本建成,直通天津的陆路港实现通关运营,甘其毛都口岸物流园区成为自治区级服务业聚集区;巴运、天晟等物流企业不断壮大,全市物流企业发展到64家。旅游业实现蓬勃发展:1~9月共接待游客301.2万人次,增长14.3%;实现旅游收入30.1亿元,增长17.2%。地方金融业不断壮大:截至9月底,全市金融机构人民币存贷款余额分别达到772亿元、699亿元,分别增长7.7%、6.8%,金融服务经济发展的能力显著增强。电子商务快速兴起:羊畜产品电子交易平台累计实现交易额8884.3万元,葵花子现货交易中心日均交易额保持在2亿元左右;全市电子商务企业和个体电商发展到近1000家。对外贸易势头强劲,截至9月底,全市外贸进出口总额20亿美元、增长6.8%,农畜产品出口贸易额连续6年居全区之首。

 

统筹城乡 惠及农牧民

  看病有村卫生室,购买日常生活用品有便民超市,出门有笔直的小油路,村民家接通了下水,院落也干净整洁……磴口补隆淖镇坝楞村让每个走进它的人都眼前一亮。村民徐德清告诉记者:“我在这里生活了大半辈子,真没想到村里的环境会变得这么好!”

  如今,在巴彦淖尔农村牧区,无论走进哪个村组,都会听到一些与“十个全覆盖”工程相关的幸福故事。

  2014年以来,全市各级党委、政府持续加大宣传动员力度,进一步提高了对“十个全覆盖”工程的思想认识和行动自觉,广大干部群众参与工程建设的主动性、积极性和创造性得到极大提高。如今近2.5万名干部深入农牧区宣传发动群众,与农牧民同吃同住同劳动,50多万农牧民投身到“十个全覆盖”工程建设中,全市上下掀起了建设新农村新牧区的热潮。

  我市计划投入110亿元完成4271个嘎查村“十个全覆盖”建设,覆盖27万农牧户,截至9月底,已完成2887个村,明年全面完成,2017年上半年巩固提高。目前共清运“五堆”垃圾636.8万吨,危房改造开工建设9033户,街巷硬化1266公里,安全饮水改造惠及2.3万人,标准化卫生室开工204个、完工97个,建成文化室299个、便民连锁超市436个,农村养老保险覆盖17万人,高龄津贴覆盖9170人,投资3.1亿元的农网升级改造工程完成方案设计现正在准备组织实施,18所校舍建设及安全改造项目全部开工。

 

生态文明 谱写新篇章

  我市牢固树立绿色循环低碳发展理念,加大生态建设和环境保护力度,努力建设国家生态文明先行示范区,筑牢祖国北方生态安全屏障。

  大规模开展植树造林,高标准实施了通道、村屯、城镇出入口等重点区域绿化,今年1~9月完成林业生态建设46.1万亩。全面落实草原生态补奖政策,严格执行草畜平衡、禁牧轮牧休牧和基本草原保护制度,促进草原生态自我修复。做好基本草原划定工作,年内完成前旗、磴口基本草原划定。建成临河镜湖、杭后润昇湖、五原隆兴湖、磴口奈伦湖、前旗东河水系、中旗滨河水系、后旗迎宾湖等一批湿地保护与恢复工程,累计新增湿地10万亩。

  加强交通、电力等基础设施建设。临哈高速、甘其毛都至临河一级公路建设加快推进,锡乌铁路即将通车,海流图至五原一级公路建成通车,中旗通勤机场计划年内投运。中旗百万风电汇集站、临河西郊220千伏输变电工程、包头西500千伏变电站220千伏植入工程计划年内建成投用,农网改造工程加快实施,电网支撑保障能力进一步提升。

 

深化改革 发展添活力

  改革,是推动经济持续发展的永恒动力。今年我市多项改革在深化推进,不断激发我市经济发展活力。

  在经济体制改革方面,以简政放权为核心的行政审批制度改革,已经成为我市经济社会发展的重要推动力量。市本级行政权力由7900多项压减到5650项,精简幅度达40%。1~9月,全市新增市场主体2.1万户、增长66%,新增注册资本184.3亿元、增长35%,大众创业、万众创新的局面正在加速形成。

  以经济体制改革为重点,牵引和带动政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,我市在关系全局的重点领域改革取得了积极进展。同时,农村综合改革、县级公立医院改革、扩权强县、土地确权整县推进等试点工作取得阶段性成效。

 

改善民生 同唱和谐曲

  “现在路修好了,你看平展展的多好走,我的心情也特别好!”今年50多岁的孙改枝家住临河区北环路加油站北幸福路,她对记者说,“我在这儿居住了20多年了,你没见以前这条路的样子,坑坑洼洼,出门特别不方便。你看看现在,多方便、多好!”让孙改枝最高兴的还有两件事,就是她居住的巷子通了下水,还安了路灯。

  我市在开展“五城同创”活动中,对主城区和县城989条背街小巷实施环境综合整治,5.4万户、近15万居民将彻底告别“晴天一身土、雨天一身泥”的生活环境。

  今年我市切实加大民生投入,保障民生链正常运转。1~9月,全市各级财政用于民生的投入达到99.4亿元,占公共财政预算支出的比重达到70.1%。

  我市落实好“三个一”重点民生工程,确保低收入农牧民温暖过冬,贫困家庭大学生不因贫辍学,“零就业”家庭实现动态清零。大力实施创业就业工程,截至9月底,城镇新增就业1.2万人,农牧民转移就业15.3万人。加快推进百姓安居工程,保障性住房现已开工23133套,开工率92.3%。扎实开展领导干部联系贫困点、“三到村三到户”、金融扶贫富民等扶贫攻坚工程,市财政安排扶贫专项资金3499万元,发放金融扶贫贷款5.5亿元,投资4亿元的318个扶贫项目开工建设,计划10月底前全部完工,争取年内3万人稳定脱贫。稳步提高新农合保障水平,人均筹资标准提高到500元,住院报销封顶线提高到20万元,政策范围内住院费用报销比例为76.7%。

  统筹推进教育、文化、卫生等社会事业发展,基本公共服务水平进一步提升。依法治市实现良好开局,生产安全、生态安全、食品药品安全、网络信息安全形势总体平稳。

 

作风建设 永远在路上

  我市不断建立健全从严治党“1+3”制度体系,认真落实“五级示范抓引领”工作机制,真正“把抓好党建作为最大政绩”体现在党的建设各项工作中。

  全面落实自治区“三带三创”理论武装目标任务,组织开展学习型党组织创建,大力建设基层大讲堂,推动学习型社会建设。结合党的群众路线教育实践活动整改工作,认真谋划和推进“三严三实”专题教育,让群众看到实实在在的成效。

  大力推行党员星级化管理,探索不合格党员“回炉”教育管理办法,确保党员队伍的先进性和纯洁性。扎实开展“万名干部下基层”驻村活动,加强重点工作落实督导,推进 “十个全覆盖”工程、农村牧区基层党建、产业发展和产业结构调整等重点工作,进一步提升农村牧区经济社会发展和党建水平。

  认真落实从严治党、从严管理干部要求,严肃开展选人用人不正之风专项整治、干部人事档案清理整顿和数字化工程、“带病提拔”倒查、清理规范借调乡镇苏木干部等工作。加大纪律审查和作风建设监督检查力度,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态环境。

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