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打击非法采矿出重拳维护矿业秩序促发展

发布时间: 2016-09-30 08:57   作者:通讯员 王凯   来源: 巴彦淖尔日报社全媒体中心    【字体:↑大 ↓小

 

无证开采矿点拆除现场

 

 

 

“百日行动”工作推进现场会

 

 

观看矿山地质环境治理效果图

 

        近年来,全市国土资源系统针对矿产资源管理开展了多次专项行动,进一步改善了矿山生态环境,有效遏制了违法违规开采矿产资源行为。在今年全市开展的“安全生产打击非法治违专项排查整治百日大行动”中,市国土资源局重拳出击、迅速行动,在市委、政府和自治区国土资源厅的正确领导下,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,在全市国土资源系统内迅速开展了“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”,集中严厉打击各类非法违法采矿行为,成效显著。

 

市国土资源局

  从7月5日起,市国土资源局局长高屹隆、市执法监察局局长罗瑞军等领导先后带队到前旗、中旗和后旗等地督导检查“百日行动”开展情况,要求各地国土资源局对本辖区内所有矿产资源开采情况进行拉网式排查,在摸清底数、查明情况的基础上,严厉打击无证开采、偷挖盗采、以采代探、超层越界、乱采滥挖、非法转让矿业权等违法违规行为,做到“零违法、零容忍”。

  7月11日,市国土资源局召开全市国土资源系统安全生产打非治违百日行动推进会,进一步提高全体干部职工安全生产、打非治违的思想认识和责任意识,推进“百日行动”落到实处、取得实效。

  截至目前,全市共排查在期、无主及无证矿山、矿山企业、采砂点916家,对发现的安全隐患,全部进行了登记并建立了台账,逐一下达了《责令停止违法行为通知书》《限期拆除通知书》《责令履行法定义务通知书》和《责令改正违法行为通知书》;发现无证生产砖瓦窑52家,其中关停33家,收缴罚款10万元,其余19家正在查处中;欠缴环境治理保证金5家,已下达催缴通知书;环境治理验收未通过企业48家,已下达限期整改通知书;地质环境治理历史遗留问题70个,已报请政府出台治理方案。无证采矿点及企业221个,其中正在办理延续的26家,已下达停工通知书,对152个违法采矿点及企业进行了整顿,责令停产29家,法院保全3家,没收破碎设备4套、违法建筑16922平米,封堵10个盗采洞口,扣押挖掘机8台、装载机11台、变压器17台。对存在突出问题的采矿企业及个人的违法行为进行了立案查处,立案43件,结案11件,收缴罚款21.27万元,没收非法所得1.3万元。

  通过“百日行动”,全市矿业秩序实现了根本性好转,矿产资源属国家所有的观念逐步深入人心,依法、有偿、有序开采矿产资源的意识得到增强,各级人民政府对整顿和规范矿产资源开发秩序工作日益重视,广大群众也自发地参与到监督矿产资源开发活动中;查出了存在的不足,明确了努力的方向,为进一步规范矿业市场、遏制违法开采奠定了坚实的基础;提高了矿政管理水平;使矿产资源利用水平进一步提高且生态环境有所好转。

 

乌拉特前旗国土资源局

  7月5日至10月15日,乌拉特前旗国土资源局在全旗开展“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查百日行动”,对无证开采、偷挖盗采、以采代探、超层越界、乱采滥挖、非法转让矿业权等违法违规行为进行彻底查处。

  7月8日开始,由旗政府组织,国土资源局牵头,公安、安监、环保、供电、苏木镇等相关部门组成的拆除工作组,出动车辆10余台,抽调执法人员30多人,对违法矿山的开采设备、违法建筑、供电系统进行拆除。共扣压变压器9台、破碎设备4套、挖掘机5台、装载机11台;拆除违法建筑16522平方米,封堵盗采洞口9个。

  7月18日,该局联合安全生产监督管理局联合报请旗政府对14家无采矿证的砖瓦粘土企业进行取缔关闭。同时在《巴彦淖尔日报》、巴彦淖尔市政府网、《乌拉特前旗周刊》、旗政府网进行了宣传,切实发挥警示和震慑作用。

  此外,为了重现青山绿水,经报请旗委编委会同意,前旗成立国土资源派出所并挂牌。下一步,前旗“百日行动”工作领导小组将结合该旗矿山企业实际,继续强化“谁破坏、谁治理、边开采、边治理”的工作机制,切实做好地质环境恢复治理工作,消除地质灾害隐患,实现矿业经济发展与地质环境保护双赢。

 

临河区国土资源分局

  为进一步规范矿产资源开发秩序,临河区国土资源分局按照市政府和市国土资源局的统一部署,积极开展“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”。

  为使此项工作深入扎实开展,该局制定了工作方案,明确了工作目标、重点内容、时间范围和工作要求。成立了以局长为组长,分管局长为副组长,相关股、室、队、所负责人为成员的专项活动领导小组。要求各部门互相配合,压实责任,全面查处和整改存在的违法违规行为,确保“百日行动”不走过场、取得实效。

  通过排查,临河区17家在期砖瓦用粘土矿矿山企业已全部编制了矿山地质环境治理方案,并按照规定足额缴存矿山地质环境治理保证金、采矿权使用费、矿产资源补偿费及价款等。对于5家无证生产的矿山企业,该局先后下达了《责令停工通知书》和《处罚决定书》,按照《矿产资源法》全部立案查处,处以每家2万元罚款,并对5家无证矿山企业主要负责人进行了警示教育。

 

杭锦后旗国土资源局

  杭锦后旗国土资源局自“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”开展以来,在旗政府的大力支持下,在各有关部门的积极配合下,坚持“至准至硬、铁腕整治、有效防范和坚决遏制非法违规行为”的原则,通过两个月的治理整顿,取得了显著成效。

  7月4日至8日,旗矿业秩序治理整顿检查小组重点对全旗所有砖瓦企业的持证开采情况、开采区地质环境问题、地质灾害防治、砖瓦窑机械设备、窑体维护、用电安全、产品运输以及安全生产制度落实等情况进行了拉网式排查,对查出的问题和安全隐患,立即下发了整改通知书,责令限期整改;对排查出的无证生产砖瓦窑,责令停产关闭,同时拆除供电和生产设备,遣散人员。从7月11日开始,不定期对责令限期整改的问题进行跟踪督查,特别是对存在重大安全隐患的砖瓦企业,盯住不放,一抓到底,始终保持高压态势。

  截至目前,杭锦后旗国土资源局联合各部门共检查、巡查10余次,对砖瓦窑提出整改事项35项,完成整改35项,查处违法生产砖瓦窑8家,拆除供电设备8台、生产机械设备8台,拘留暴力阻碍执法的工人2名。通过开展矿业秩序治理整顿,有力打击了违法开采生产行为,维护了矿业秩序。

 

五原县国土资源局

  全市安全生产“打非治违”专项行动开展以来,五原县国土资源局强化组织领导,硬化工作措施,密切联系各相关职能部门,“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”取得阶段性成果,促进全县安全生产形势持续稳定。

  深入开展隐患排查。局领导亲自带队,监察队、矿管股、乡镇所全员参与对五原县23家砖瓦厂进行了地毯式排查。针对发现的情况,全部建立了台账,现场下达了安全隐患整改通知书,责令限期整改。

  加大联合执法力度。县委政府高度重视,全力支持“百日行动”,召开专题会议,协调各相关部门进行联合执法,加大打击无证开采力度。

  严厉打击突出重点问题。依据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,对8家无证生产的砖厂进行调查取证,下达了《责令停止违法行为通知书》和《处罚决定书》,全部关停并立案查处。

  充分发挥舆论监督作用。加大对国家相关法律法规的宣传力度,进一步提高采矿权人依法采矿和安全生产意识;通过舆论监督引导,强化各部门和广大群众对无证开采矿产资源齐抓共管的社会责任意识,为实现矿业秩序根本性好转营造良好的社会氛围。

 

磴口县国土资源局

  在全市范围内开展的矿产资源开发秩序治理整顿和安全生产“双百日行动”中,磴口县国土资源局迅速行动,强化领导,采取三项措施,确保行动取得实效。

  加强责任管理,采取拉网式大排查,工作不留盲区和死角。根据全县矿山分布情况,实行网格化分片责任制,层层落实责任,对排查中出现漏查和查处不到位的问题,追究分片责任人的责任。派出两个工作组对重点地区进行“白加黑”24小时蹲点式排查,有效、迅速的打击了矿山违法行为。

  借势强力出击,对自然保护区内矿业秩序彻底清理整顿。关停无证砖窑2座,取缔砂石料非法开采点3处,拆除砂石料选厂1处,扣押生产车辆6台,罚款4.6万元。积极开展县内312省道两侧废弃砂坑和哈腾国家级自然保护区内工矿企业用地环境恢复治理工作。严禁在自然保护区内进行挖砂、采石、取土等生产活动,限期关停拆除自然保护区内工矿企业,逐步退出自然保护区内探矿权、采矿权。

  加大宣传力度,形成良好安全生产氛围。对矿山企业进行国土资源法律法规宣传和安全知识讲解,加强企业法律意识和安全责任意识。充分发挥全社会对依法依规开采矿产资源的监督作用,在矿山企业醒目位置公布百日行动举报电话,对举报违法违规行为有功的群众予以奖励。

 

乌拉特中旗国土资源局

  在全市“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”中,乌拉特中旗国土资源局按照“着力整顿、力求规范”的总体要求,采取属地管理与重点打击相结合的方式,强力推进全旗“百日行动”,确保达到预期目的。

  从7月5日起,该局5个基层所和执法大队协同各苏木镇组成6个执法排查组,分别由局长和副局长带队,采取“定时间、定任务、定措施、定责任、定奖惩”的五定措施,全面排查辖区内矿产资源开采和安全生产情况,重点对辖区内私采滥挖矿点、关闭矿山展开拉网式排查,切实查清矿产资源开发中存在的各种违法违规行为及企业在管理中存在的问题和薄弱环节,有针对性的进行整改和处理,严打各类非法采矿行为。

  “百日行动”期间,该局在巴音乌兰、口岸等重点矿区,封闭井口1个,拆除违法活动板房400平米,回填采坑2处,矿区内所有的氰化罐、井架和筛架等设备全部清理拆除,重点封闭治理内蒙古远鑫镍业有限公司遗留井口5个。及时制止呼鲁斯太韩乌拉海齐沟地区无证开采建筑用片石违法行为1起,扣押挖掘机3台,并予以立案查处,达到了打击一处、震慑一片、警示一方的目的。

 

乌拉特后旗国土资源局

  自“矿业秩序治理整顿打击非法采矿排查整治百日行动”开展以来,乌拉特后旗国土资源局通过“三个坚持”,有效推进“百日行动”。

  坚持正确把握严格执法与柔性执法相辅相成的关系,对不按开发利用方案开采、无证开采、超层越界、以采代探、非法转让等违法行为,始终保持高压态势,严厉打击和查处,不留死角;对违法情节轻微、资源破坏程度较小的企业,明之以法、晓之以理,通过教育、引导和转化使其及时停止违法行为。

  坚持普法宣传与行政执法相结合,大造舆论,全方位多形式搞宣传,抓准抓实普法教育工作,营造出打击非法采矿的良好社会氛围,让老百姓自觉抵制、举报违法行为。

  坚持打非治违与环境治理并重,对违法开采者进行处罚时,要求对破坏的矿山地质环境,通过削坡、铲高垫低等方式进行治理,达到与周边环境相谐调的效果。对去年“环境治理百日专项行动”验收不合格的,定为督办项目,且在规定时间内未完成治理的,采矿证到期后不再允许延续。

  截至目前,该局共出动巡查人员180余人次、车辆60余次,对全旗境内55家持证采矿企业、88家探矿企业、32个沟口河道和所有可能存在非法采矿行为的区域进行了全面排查,立案查处各类非法采矿违法行为21起,结案15起,没收违法所得5.603万,罚款21.2万,暂扣违法机械22辆,基本实现了非法开采行为“零存在”的工作目标。

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