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砥砺前行 打造巴彦淖尔市不动产登记新模式

发布时间: 2018-04-17 08:49   作者:李慧婕   来源: 巴彦淖尔日报    【字体:↑大 ↓小

  2016年11月11日,巴彦淖尔市不动产登记中心挂牌成立,并颁发我市第一本不动产权证书,巴彦淖尔市不动产统一登记制度改革落地实施。

  截至2017年9月20日,巴彦淖尔市不动产登记中心共受理各类登记业务26154件,其中颁发不动产权证书9662本,不动产权利登记证明16492份,接待群众50000余人次,多次被巴彦淖尔市政务服务中心评为群众最满意窗口单位。

  从零到一、从无到有,市不动产登记中心展示了我市国土形象,打造了我市不动产登记工作新模式,开创了巴彦淖尔市不动产登记工作的新局面。

 

创新方式 “三个一”让群众办事更满意

  “您好!请问您要办理什么业务?”

  “我来办理房屋过户手续。”

  “好的,这是办理过户登记需要提供具体申请资料一览表,请您把所有手续填写、准备齐全交给我,我们最快将在7个工作日内为您出证。”

  “请您对我们的工作多提宝贵意见,以便我们进一步改进。”

  进入巴彦淖尔市政务服务中心三楼6号园就是巴彦淖尔市不动产登记中心,办事大厅里整洁明亮,每天都是人来人往,一片繁忙景象。

  在窗口工作台,只见咨询、受理、权籍调查、发证等窗位全面、了然,工作人员胸挂工作牌、着统一的工作服,面带微笑,以饱满的精神状态和热情、周到、专业、高效的服务让每一位来这里办事的群众如沐春风。

  不动产登记工作是一个全新的概念,需要整合多个部门的数据资料进行统一发证,如何做到“合法高效”,积极推行简政放权呢?市不动产登记中心成立以来,经过不断的摸索、学习、借鉴,成功开展流程再造,打造了“一站式办公、一条龙服务、一个窗口对外”的“三个一”运作模式。

  为使群众办证更便捷,市不动产登记中心与土地勘测规划院一起整体进驻政务服务中心,集中办理不动产登记各项业务。在登记大厅设立三个副主任岗位,并由三位副主任每周轮流值班,除依法必须由中心主任或市政府审批的事项外,其他事项全部由大厅副主任协调管理。

  先后制定了《不动产登记中心岗位职责》《中心计算机信息系统使用和管理制度》《不动产权利证书管理制度》《中心业务内部会审制度》《中心AB岗工作制度》等一系列相关工作制度,确保了中心各项工作的平稳运行。

  对办理条件、材料、程序等相对简单的事项即时办结;对办理条件、材料、程序等比较复杂的事项,在承诺的时限内办结出件。对“老弱病残孕”等有特殊情况的办事群众建立“绿色通道”,特事特办;针对一些疑难复杂的审批服务事项,制定了业务集体会审制度,形成会议纪要,作为审批办理的依据。大大缩减了审批时间。

  实现预约服务。为房地产大宗业务指派专人对接,实行后台受理;为房地产开发商设立专门的受理窗口,尽量减少窗口资源的占用;在权籍调查窗口进行“房屋落宗”一对一房地挂接、直接受理登记。其他不动产登记,实行“先权调、后受理”,有效地化解因先收件再做权籍调查时,无法落宗造成的矛盾;将原来“单一业务受理窗口”变为“综合受理窗口”,办事群众在叫号机取号后,到任一窗口都能办理。

 

提高效率为办事群众提供优质服务

  作为市国土资源局向社会提供公共服务的重要“窗口”,巴彦淖尔市不动产登记中心始终聚焦 “便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,创新服务举措,拓展服务空间。

  牢牢抓住特定人群。窗口大量的业务是预告登记、抵押登记、转移登记等,而办理此类业务的主要是房地产开发商业务员、银行业务员、中介机构业务员等。中心对这三类特定办事人群实行分类管理,建立授权委托备案,规范了业务办理模式。此外,中心还针对这三类特定人群进行了业务培训,将所有业务的表格、填表说明、办事流程、相关的法律法规印制成宣传册发放到他们手中,供办事人员参考使用。这些举措提升了这三类人群业务能力,大大提高了办事效率,缓解了窗口办事压力。

  着力排解历史遗留问题。不动产登记历史遗留问题存在政策关联性强、涉及相关职能部门多的特点,时间跨度大,成因比较复杂,而矛盾往往集中到最后一个环节——登记办证环节。市不动产登记中心在整合原土地、房产资源的基础上,邀请市房产、规划、住建等部门,就不动产登记工作中的历史遗留问题进行专题研究。对达成共识的部分形成会议纪要,用于指导今后的工作。

  优化窗口布局。不动产登记中心大厅专门设置了填单台,摆放了醒目的办事流程图,设立宣传栏、自助叫号机及群众休息等候区,实现了“服务窗口标准建设”。中心专门建立了的不动产登记网站,将不动产相关的法律法规、办事指南、登记申请表格全部上挂到网站上。网站上专门设有“业务咨询”“群众投诉”栏,方便群众咨询、投诉。

  对一些老弱病残或是有特殊情况的服务对象,中心实行预约上门服务。中心还为到大厅办事的特殊人群开通业务办理“绿色通道”。通过中心的提供电话咨询服务,受理件办结后,当事人可打电话咨询业务受理情况,让办事群众少跑路。

 

加强培训为优化服务提供持续动力

  在工作中,巴彦淖尔市不动产登记中心始终坚持把提升业务能力和道德素质作为工作高效开展的基石。

  邀请专业技术单位专家、专业技术人员教授不动产管理平台运行方式及操作方式;与房产部门长期在窗口一线登记的工作人员交流经验,完善业务受理操作流程;聘请经验丰富的律师和法院的法律专家为中心工作人员解读《继承法》《婚姻法》《物权法》《担保法》等相关法律法规;中心相关负责人先后到石家庄、天津、浙江、贵阳等地参观学习不动产登记工作,取长补短,开阔眼界,拓宽思路;互补轮岗、骨干帮带和“以工代训”的方式,对权调、受理、发证等各窗口人员不定期轮岗;通过窗口优秀工作人员、年度考核等评选,树立一批素质高、能力强、业务精的优秀窗口人员的先进典型,形成良好的学习氛围,提高窗口工作人员的工作热情。

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