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古代如何查处偷漏税

发布时间: 2018-06-12 10:37   作者:本站编辑   来源: 据北京晚报    【字体:↑大 ↓小
在中国古代,偷漏税被称为“匿税”,对匿税行为的惩处叫“罚课”或“罚赋”。古代历朝不仅严惩偷漏税行为,还鼓励“告人”举报。
  古代有偷漏税现象吗?

  征收赋税,是古今国家财政创收的主要渠道。所谓“税”,本义是田赋,即征收的农产品,过去亦称“赋”或“租”,仅征收形式和对象有所区别,“赋”用钱币来缴纳,字从“贝”;“税”和“租”,起初直接缴纳田地上生产出来的粮谷,字从“禾”。

  在古代就有偷漏税的现象。凡税之征收都是强制性质的,自然有人不愿缴纳贡赋,于是便出现了偷漏税行为,即“匿税”现象。因此,夏代时已有赋税立法,到西周时,更出现了明确文字记载的“税法”和“税务官员”。从史料记载来看,周代的税务征缴和管理体系已相当完备,还知道利用税收的杠杆作用,处理国计民生。如国家发生灾荒或瘟疫流行时,市场上就不再对货物征税。

  据《周礼·地官》“廛人”条:“廛(chán)人掌敛市絘(cì)布、总布、质布、罚布、廛布,而入于泉府。”这里的廛人就是周代的税务官员,负责税收征缴,而当时的市(商)税种很丰富,“絘布”相当于今房产税,“总布”是货物税,“质布”是证券税, “廛布”属仓储税,其中的“罚布”则是所罚的税金。这也是中国税史上处罚偷漏税的最早手段,当然被罚的原因并不一定全是匿税,也可能是其他方面违反税务或市场规定。

  市税怎么收?据《秦律·关市律》,收纳市税时,必须当众把钱放入陶质钱罐中,让市场上的人能看见钱进了罐,否则要罚款。

  到了春秋战国时,偷漏税现象已成为社会问题,因此秦国在商鞅变法时加大了惩罚力度。秦国一度以“户”为纳税单位,为了避税,有的人家子女长大仍住在一起,故意不分户(家)。

  古代有哪些偷漏税手段?

  古代有哪些“匿税”手段?

  具体偷漏税手段,因税种的不同、征缴方式的差别而有变化。古代偷漏税方法集中表现在“瞒报人口”“少报数量(产值、交易额)”“伪造契约”“逃避专卖”“行贿税官”等。

  秦始皇开征“口赋”以后,民间多通过隐瞒纳税人口来匿税。“口赋”是中国最早开征的人头税,汉朝再增另一种人头税“算赋”。口赋和算赋均抑制了人口增殖,为了少缴税,甚至出现“生子辄杀”人间惨剧。“算赋”是到一定年龄收取的税种,民间则通过隐瞒实际年龄达到逃税目的。

  汉武帝刘彻当皇帝时,中国税史上首次开征“工商所得税”(也有学者称为“财产税”)算缗(mín)钱,并开设关卡税(车船税)。缗是古代穿铜钱用的绳子,成串的铜钱每串是一千文,合三百缗,课税对象主要针对富商大贾。算缗钱征收的后果,一是导致大批商贾破产倒闭,一是匿税现象变得严重,少报、漏报交易所得。

  征收商品、田宅交易税时,古人则通过不立交易书契或不如实写明交易额的方式匿税,如一千钱的交易写成五百钱报官纳税,真实交易私下完成。

  古代偷漏税的手段可以说是五花八门,上述仅是常见手段举例。像通过关系行贿税官,不正常或非法享受减免税负,也是一种匿税手段。

  古代如何惩治偷漏税?

  匿税行为不仅影响国家财税收入,而且对其他纳税人也严重不公,所以历代对偷漏税行为都是严惩不贷。除足额追缴税款外,还得增缴罚款,要吃官司。

  如果偷漏国家专卖品税,就不是罚款、打板子那么简单了。以盐课为例,历朝的罚则都很严厉。如宋朝,据《宋会要辑稿·食货》,宋太祖建隆二年(公元961年)诏定:“私炼盐者,死;搞货官盐入禁法地分者,十斤死。”再如元朝,据《元史·刑法志三·食货》:“诸犯私盐者,杖七十,徒二年,财产一半没官。”“箸伪造盐引者,斩。”明朝同样不手软,《大明律·户律五·课程》规定:“凡犯私盐者,杖一百,徒三年……拒捕者,斩。”即使制盐工人也不允许私卖:“凡盐场灶丁人等,除正额盐外,夹带余盐出场,及私煎货卖者,同私盐法。”

  实际上,在古代不要说匿税了,就是不按时缴纳都是严重违法犯罪行为。

  相关官吏如果参与匿税,或不主动稽查,或是知情不查,均要被惩罚、治罪。普通人也要小心,如果知道身边有人匿税而不举报,一样受罚。

  在打击偷漏税方面,古代官府还积极动员和鼓励社会力量参与监督。举报者古称“告人”,举报查实,告人可得50%的举报奖励。奖励和保护告人,也是古代历朝的通行做法。

  

 

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